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      全民“并肩作戰” 環保出現轉機或并不難

      近年來,公眾環境保護意識和環境權益意識不斷增強,是社會進步的寫照。一些關系生態環境和健康安全的重大項目在決策和推進過程中遭遇反對聲音,這未必是壞事。把問題和擔憂擺出來,各方協商談判、謀求最大公約數,不僅不會貽誤決策進展,反而更有助于提高決策的科學性和民主性。然而現實卻常常以雙輸收場:從反PX到反乙烯再到反煉油,從反垃圾焚燒到反核電站再到反火力發電站,一些項目即便技術先進、環保措施到位、選址符合要求,也可能因為公眾抵制而擱淺,讓一些政府部門陷入"你怎么說我都不信、你做什么我都反對"的"塔西佗陷阱"。

      究其原因,許多時候主要是社會各方溝通不夠、彼此誤解。以政府和企業的關系來看,這似乎是一對博弈。一方面,政府是企業環保問題的監督者;但也不可否認,一些地方政府出于增加稅收和GDP的考慮而不顧環境影響給企業大開綠燈,當企業在安全生產、環境保護方面遭到公眾質疑后又急于幫企業開脫,這樣的"家長主義"做派和"單邊主義"做法,難免給公眾留下"污染猜想"空間。消除公眾的環境污染恐慌,就應當把生態保護紅線和公眾環保訴求作為公共決策的基本考量,把減少公眾信息不對稱作為同民眾對話協商的最低要求,杜絕任何違法項目上馬投產。這當中還有一個環境保護責任細分的問題。政府是環保的責任主體,其中就包括對企業的監管責任。政府部門一廂情愿地為項目保駕護航、替企業說好話,遠不如讓企業走上環境保護的前臺。企業作為項目實施者和環保直接責任方,利用自身的行業優勢和技術權威性,對民眾進行專業知識普及,或是邀請公眾直接參與到項目風險評估中,遠比口頭上把"污染和風險可控"重復千百遍更容易取得公眾的信任。

      治理環境污染也好,紓解公眾的環境焦慮也好,無不需要政府、企業和公眾的多方參與、協同治理。今年兩會上,民革中央就提出了建立企業環境責任長效機制的議案,新環保法也進一步明確了政府監管職責和企業的防治污染責任。包含保護環境、和諧社區等內容的企業社會責任,不應是一道可有可無的選擇題,而是必須依法做出,而且要盡最大可能做到最好的必答題。政府也應當督促企業落實環境責任,將企業責任納入各類法律法規和環境保護規劃,形成引導、鼓勵、督促企業履行責任的長效機制。

      放眼世界,我國的污染的確很嚴重,但100年前的美國和我國現在一樣?,F在美國的生態環境好了,這說明環境是可控的。只是美國的環保道路和我國的不一樣,有專家分析,環保的根本就是把污染源控制住。從該角度來說,美國的環保模式主要是轉移,歐洲模式是升級轉型,日本模式是控制。中國排污收費企業達20多萬家,具有排污行為的有300萬家。

      按照新環保法實施"每日計罰"等措施,運用大數據,數據是線上的,處罰是線下的,通過環保物聯網把污染源往網里趕,網住天下污染源;并把網內污染企業往交易市場上趕……如此多管齊下、綜合治理,把我國幾十萬家污染企業控制住,我國環保將有望出現大拐點,實現全面轉好,這或許是一個新的嘗試……


      有關頁巖氣開發的環保解決方案,敬請關注中國能源網近斯即將召開的會議:
      wwwchina5ecom/news/news-898765-0html


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      責任編輯:雨薇

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